El Centro Tecnológico de Avanzada (CTA) del Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), ubicado en la ciudad de San Lorenzo, fue sede del acto oficial de Presentación del Fortalecimiento del Programa de Capacitación Laboral para Adolescentes (PCLA) y entrega de certificados a 93 jóvenes .
Este importante evento marca el proceso de actualización del actual Programa de Entrenamiento Laboral Protegido (PELP), presentando la nueva reglamentación del PCLA, los resultados clave de las visitas de monitoreo a los establecimientos participantes y reconociendo el esfuerzo formativo de los jóvenes mediante la entrega oficial de sus certificaciones.
La jornada estuvo presidida por la ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Mónica Recalde; el director general del SNPP, José Cogliolo; el presidente de la Cámara Paraguaya de Supermercados (CAPASU), Gustavo Lezcano y el viceministro de Trabajo, César Segovia, quienes estuvieron acompañados por gerentes y directores de la institución, instructores y los propios adolescentes beneficiarios.
Principales incorporaciones a la nueva reglamentación del PCLA
La nueva reglamentación del Programa de Capacitación Laboral para Adolescentes (PCLA), anteriormente denominado Programa de Entrenamiento Laboral Protegido (PELP), aprobada mediante la Resolución MTESS Nº 1145/2026, de fecha 14 de octubre de 2026, representa un importante avance en el fortalecimiento de las oportunidades de formación y capacitación laboral para jóvenes, incorporando mayores garantías de protección de derechos, mecanismos de seguimiento y responsabilidades institucionales.
La nueva reglamentación fue construida mediante un proceso participativo de revisión y actualización que incluyó reuniones técnicas de trabajo con representantes de la Cámara Paraguaya de Supermercados (CAPASU) y las Gerencias del Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), así como orientaciones técnicas y la correspondiente revisión jurídica.
Un componente fundamental de este proceso fueron los resultados de la primera etapa de visitas de monitoreo realizadas durante agosto de 2026, por el MTESS, a través de la Dirección General de Protección a la Niñez y Adolescencia (DGPNA), en coordinación con el SNPP.
Durante esta primera etapa se visitaron 24 establecimientos ubicados en diez ciudades: Asunción, Fernando de la Mora, Lambaré, Villa Elisa, Mariano Roque Alonso, Limpio, San Lorenzo, Luque, Ñemby y Capiatá. Se entrevistó a 80 adolescentes participantes del Programa y a 24 referentes empresariales, uno por cada establecimiento visitado.
Principales innovaciones de la nueva reglamentación
- Fortalecimiento del enfoque formativo
- Mayor responsabilidad de las empresas participantes
- Fortalecimiento del seguimiento, monitoreo y protección de derechos
- Registro y trazabilidad de los participantes
- Nuevas condiciones para los establecimientos participantes
- Visión General del Programa
Liderado por el SNPP, el Programa de Capacitación Laboral para Adolescentes (PCLA) está técnicamente estructurado para robustecer el entrenamiento laboral seguro en la franja de 15 a 17 años, promoviendo competencias clave que garantizan su empleabilidad formal al alcanzar la mayoría de edad laboral.
La estrategia territorial del programa se consolida mediante una alianza con 25 cadenas de supermercados y grandes comercios , logrando una cobertura de 180 locales y sucursales a nivel nacional . Para el presente ejercicio, se ha planificado la ejecución de 200 cursos aprobados , distribuidos en tres períodos trimestrales.
- Oferta Académica y Formato Operativo 2026
En el marco de la mejora continua y de las recomendaciones jurídicas del MTESS —junto con la Dirección General de Protección a la Niñez y Adolescencia (DGPNA) y las Gerencias Técnicas y de Acción Formativa del SNPP—, el año 2026 introduce una reingeniería metodológica . Los cursos pasaron de un formato anual a un esquema trimestral , logrando:
- Optimizar el control y seguimiento pedagógico en campo.
- Garantizar mayores tasas de terminalidad y flexibilidad para la conclusión exitosa de cada módulo.
La malla curricular obligatoria para el sector comercial se articula en torno a tres ejes fundamentales:
- Comunicación Oral y Escrita
- Atención al Cliente
- Habilidades de Liderazgo
Estándares de Capacitación:
- Modalidad: Presencial, dictada directamente en las sedes de las empresas aliadas.
- Carga Horaria: 25 horas cátedra totales por curso.
- Régimen Académico: Una sesión semanal de 2 horas reloj.
- Flexibilidad: Turnos mañana y tarde, diseñado para no interferir con la escolaridad formal de los participantes ni con la dinámica operativa de los comercios.
- Talento Humano y Despliegue Geográfico
El seguimiento metodológico y docente está a cargo de un cuerpo técnico de 11 instructores especializados , distribuidos estratégicamente según la demanda del sector comercial:
- Área Metropolitana y Capital: 10 instructores asignados a Asunción y ciudades del Departamento Central.
- Interior del País: 1 instructora exclusiva para el desarrollo del programa en el departamento de Alto Paraná.
- Logros y Resultados del Primer Trimestre
El acto oficial constituyó el cierre formal de la primera etapa evaluativa de 2026, validando las ventajas del nuevo formato trimestral con resultados destacados:
- Cursos Ejecutados: 65 cursos presenciales concluidos con éxito en el módulo de Comunicación Oral y Escrita .
- Impacto Inmediato: 310 participantes certificados oficialmente tras completar su proceso formativo.
Estos indicadores sientan una sólida base operativa para asegurar el cumplimiento de la meta global de los 200 cursos proyectados para el año.
- Datos Históricos y Evolución Estadística
- Trayectoria Institucional: Con 11 años de vigencia , el programa se consolida como la política pública de referencia para la formación protegida de la adolescencia en el Paraguay.
- Histórico de Beneficiarios: A lo largo de su historia, 15.000 adolescentes han recibido capacitación integral (3.000 mujeres y 12.000 varones).
- Matrícula 2026: En el presente ejercicio han ingresado 912 adolescentes (197 mujeres y 715 varones).
La nueva reglamentación del PCLA representa el fruto de un trabajo técnico, participativo y basado en evidencias, integrando la experiencia acumulada durante más de una década, los aportes del sector empresarial y las recomendaciones derivadas de las tareas de monitoreo del MTESS.
